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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波 提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运 营成本。