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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 
，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、
照 护内容 等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不 齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。