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　　首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥 有  3岁以
下 婴 幼儿托位数为2.03个，距离“
十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。