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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示， 
三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有 托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大
缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。