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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加 大政
府 投 资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种 方 式， 
降低普惠机构运营成本。