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其三，  托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。