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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家
庭有托 育 需求，但现有
托育机
构入托率仅为6%左右，
托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。