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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭  有托育需求， 但现有托育机
构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四 五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。