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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。