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　　首先 ，托育服务需求 
旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显  示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在 较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。