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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏
观经济研究院社会  发展所
研究员张本波提出
，一方 面，要加 大  政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式，  降低普惠机构运营 成本。