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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方  面，要加 大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、  奖 励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。