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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅  为6%
左右，托位供给存在 较大缺口。  截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。