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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等， 但在现 实 中，各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于 相关部门的
监管体系之外。