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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求 ， 但 现有托育机构入托率 仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差

距。