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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不
足的 矛盾 突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口
。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个  的目标尚存很 大差距。