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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有
效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内
外  环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差 不齐，一些非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之外。