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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包  括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些 非 正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。