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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出， 一方面，要 加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取 公建 民营 、运营补 贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运
营 成本。