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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积 极性，而社会力
量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担 机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。