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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要

建
立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。