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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但现有 托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给 存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五” 期末4
.5个的
目标尚存很大差距。