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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求 ，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国  每千
人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数 为2.0 3
个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。