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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示  ，三成以上婴幼 儿家  庭有托育需求，但现 有 托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差距。