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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社 会力量往往面临高成 本 压力，需 要建立合理  的成本分 担机制。中 国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低  普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。