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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口 。截

至2021年底 ，我国每千人口拥有 
3岁

以下婴幼儿 托位数为2 
.03个，距
离“十四五”期末4 .5个的 目标尚 存很大差距。