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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资 质、师资水平、 内外 环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。