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　　其三，托  育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
 质 、师资水
 平、内外环境、照护内容等，但
在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的
监管体系之外。