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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性  ，而社会力量往往面
临高成 本 压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。