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　　首先
，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四 五”期末4.

5个  的目标尚存很大差距。