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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府 投资
力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步 降
低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。