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　　其 三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关
注 服务质量，包括机构资质、
 师资水 
平、内外环境、照 
护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。