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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
， 采取 公建民营、运营
补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。