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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需 求  ，但 现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差 距。