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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托育机构 入托 率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021年底， 我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距 离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。