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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有 托育机构入托率仅为6 
%左右， 托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五

”期末4.5个的目 标尚存很大差距。