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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师
资水平 、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体
系之外。