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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量  往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 
员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方
面，采取公建民 营、运营补贴、奖
励
补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营  成 本。