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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机  制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，
但在 现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游 离于相关部门的监管
体系 之外。