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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平
 、内外
环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的监管体系之外。