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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%

左右，托位供给 存在较 大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。