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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国
宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机 构开办成本；另一方面
，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。