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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位 建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖
励补助 、 
购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。