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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育机
构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平  、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相
关部门的监 
管体系之外。