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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十 四五”期末4.
5个 的目标尚存 很大差距。