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　　首先，托育服务需 求旺盛与供
给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭 有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。