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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位
供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国
 每千
 人口拥有3岁
以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。