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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，  采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成 本。