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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
 量积
极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采 
取公建民
营、 运营补贴、
奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。