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　　发展普 惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本 
压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面 ，要加 大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。